一、案例背景

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，必发88党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才。习近平总书记在去年的中央人才工作会议上强调，要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。必发88集团党委深入践行新时代党的组织路线，始终坚持党管人才，加强技能人才队伍建设，在国家人力资源和社会保障部新颁布的国家职业资格目录中无黄金矿业主体专业工种、集团无法进行主体专业工种职业技能评价的背景下，建立了必发88矿业特有工种职业技能人才自主评价体系。

二、主要做法

必发88集团党委持续加强对人才工作的领导，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，致力于打造全省黄金行业技能人才高地，根据“三项制度”改革及《山东省人力资源和社会保障厅关于全面开展企业技能人才自主评价工作的通知》要求，2020年6月1日建立起必发88矿业特有工种职业技能人才自主评价体系，开展技能评价工作，进一步激发集团技能人员学技术、增技能、岗位成才的积极性，填补了全省黄金矿业特有工种职业技能评价空白，取得良好效果。

（一）建立体系

一是搭建体系框架。黄金矿业特有工种职业技能评价体系框架为“三层六级”。“三层”由高到低分别为匠师、工匠、技工三个层级；“六级”由高到低分别为黄金匠师、黄金一级工匠、黄金二级工匠、黄金一级技工、黄金二级技工、黄金三级技工等六个等级。

二是划定工种范围。工种范围为黄金矿业企业特有工种。根据矿业企业工种现况，按照把握重点、循序渐进原则，分批次进行发布实施。第一批发布20个工种，待实施积累经验后，再逐步延伸至所有工种。

三是确立评价标准。根据工种评价的技术技能要求及发展方向，结合集团实际，参考借鉴原国家职业标准，适当提高职业技能难度，编制黄金矿业特有工种职业技能评价标准。

四是明确评价和结果公布方式。工匠及以下等级评价采取考核鉴定方式，匠师等级采取考评结合方式进行。对于评价合格人员，经公示无异议，集团批准公布其职业资格。

（二）组织保障

一是加强组织领导。成立集团职业技能工作领导小组，负责职业技能工作的领导工作。领导小组办公室设在集团人力资源部，负责职业技能工作的组织协调等工作。

二是促进公平公正。建立集团职业技能评价专家委员会，成员由集团有关专业及工种的技术技能专家组成，负责评价标准制定审核、培训教材审定等工作。

三是明确评价机构。发挥集团职业技能鉴定所作用，依托黄金技校及有关企业，组织开展职业技能评价工作。

（三）基础建设

一是编写培训教材。根据职业技能评价标准，组织专家编写职业技能评价培训教材，用于技能评价及技工培训。

二是完善评价题库。根据评价标准及教材，建立理论知识和实际操作考试考核试题题库，并根据发展需要及时进行充实完善。

三是建立培训师资库。建立技能评价培训师资库，吸收集团有关技术技能人才为培训师，进行规定的培训工作。

四是建立考评员库。建立评价考评人员库，人员由企业推荐，经培训考核合格具备考评员资格后，纳入考评人员库，负责职业技能评价的考核工作。考评人员实行动态管理。

五是推行继续教育。实行职业技能人员继续教育制度。围绕法律法规、职业道德、安全文明生产、环境保护，以及新技术、新技能、新工艺、新设备等，进行技能人员全员培训。培训采用理论知识学习与实际操作训练相结合的方式，每年不少于60学时。经培训合格，颁发证书，作为申报晋升职业资格的必备条件。

（四）衔接并存

一是实行原职业资格与本评价体系职业技能等级对应衔接。对于集团现有技能人员的对应衔接关系为：初级工对应衔接黄金三级技工，中级工对应衔接黄金二级技工，高级工对应衔接黄金一级技工，技师对应衔接黄金二级工匠，高级技师对应衔接黄金一级工匠。

二是实行国家职业技能体系与本评价体系并存。对于原职业资格对应衔接到本体系职业技能等级人员，今后按照本评价体系职业等级序列，采取自主评价方式，依照标准条件，进行职业技能评价；对于符合新国家职业工种目录的技能人员，仍按照国家职业技能体系，采用职业技能鉴定方式，依照标准条件，进行职业技能鉴定。也可自愿转入本评价体系职业等级序列，按照自主评价方式进行职业技能评价。

三、案例效果

体系建立后，经评价有900人获得职业资格，高技能人才占比增长了7.04%，使集团技能人才队伍进一步壮大、结构进一步优化。

一是“工匠精神”进一步弘扬，助推企业发展。建立职业技能评价体系，以弘扬“工匠精神”为主旋律，通过技能评价“平台”使优秀技能人才脱颖而出，引领企业技能人员不断学习，增技能强素质，不断优化集团技能人才队伍结构，助推企业高质量快速发展。自建立体系开展评价工作以来，阶段性成果显著，集团高技能人才中有2人获全国五一劳动奖章、6人获全国技术能手、14人获全国黄金行业技术能手、3人获齐鲁首席技师、5人获山东省技术能手，50人获山东省黄金行业技术能手称号；集团所属3家企业被批准为“山东省技师工作站”设站单位。

二是技能队伍建设建设进一步强化，助力集团战略规划精准落地。建立职业技能评价体系，进一步加强了集团“三支队伍”建设。通过科学评价，选拔优秀人才，建设一流技能队伍，打造技能人才高地，为集团战略规划精准落地，提供技能人才支撑。

三是辐射同业企业，引领行业发展。建立属于全省黄金行业第一个黄金矿业特有工种技能人才评价体系，将辐射同业企业，成为全省黄金行业“标准”，引领全省黄金行业技能人才队伍建设不断向前发展。同时，根据中国黄金协会要求，为其制定全国黄金行业职业技能评价标准提供技术支持，集团标准将成为全国行业标准基础，对推动全国黄金行业技能人才队伍建设将产生积极作用。